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黨風(fēng)廉政

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紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”(142)

發(fā)布時間:2023-11-21 16:22:22      

       學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,對每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀(jì)知識,從2020年3月份起,集團(tuán)微信公眾號推出紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”,每周推送紀(jì)律條規(guī)、中央八項規(guī)定精神相關(guān)要求及集團(tuán)相關(guān)制度條款,通過學(xué)習(xí),讓大家進(jìn)一步懂法紀(jì)、守紀(jì)律、講規(guī)矩,知敬畏、存戒懼、守底線。
       本月開設(shè)紀(jì)法宣傳專欄,通過典型案例剖析,幫助廣大干部職工強(qiáng)化自我監(jiān)督,牢固樹立法治意識。
 
企業(yè)招投標(biāo)合規(guī)責(zé)任以串通投標(biāo)案為例
基本案情
       2015年,湖北某建設(shè)工程有限公司實際控制人劉某為獲取經(jīng)濟(jì)利益,承建未經(jīng)法定招投標(biāo)手續(xù)的某風(fēng)景區(qū)旅游通道項目和公路橋梁工程項目。同年11月,因工程結(jié)算需要,劉某找時任某路通總公司經(jīng)理鄧某幫忙補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù),鄧某安排時任同公司總工程師魏某實地查看情況并具體負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜。魏某聯(lián)系湖北某路橋公司等四家公司參與投標(biāo),通過代做標(biāo)書、提供投標(biāo)保證金、操控投標(biāo)價格等手段進(jìn)行串通投標(biāo)報價。某路通總公司分別以1883.2472萬元、486.3196萬元中標(biāo)某風(fēng)景區(qū)旅游通道項目和公路橋梁工程項目。劉某按照事前商議,與其簽訂合作協(xié)議承建上述工程項目。某路通總公司串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重,已構(gòu)成串通投標(biāo)罪,判處罰金人民幣二十萬元,鄧某作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員,魏某作為直接責(zé)任人員,亦構(gòu)成串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑六個月。
 
串通投標(biāo)罪的認(rèn)定
       《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》
       第六十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
       (一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
       (二)違法所得數(shù)額在二十萬元以上的;
       (三)中標(biāo)項目金額在四百萬元以上的;
       (四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;
       (五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰,又串通投標(biāo)的;
       (六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
 
相關(guān)法律責(zé)任
       《招標(biāo)投標(biāo)法》
       第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
       《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
       第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
       投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格
       (一)以行賄謀取中標(biāo);
       (二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);
       (三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;
       (四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
       投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
       法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
       《刑法》
       第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
       《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
       第一百二十六條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,有下列行為之一,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:
       (一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動的;
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